县域经济高质量发展的山东实践之枣庄薛城：提升审批服务 优化营商环境

中国发展网讯  今年以来，山东省枣庄市薛城区审批服务局立足“强工兴产、工业倍增”战略部署，以改革创新为动力，深入推进“放管服”改革，大力提升服务水平、优化营商环境，全力服务推动县域经济高质量发展。

让服务效能“快”起来

坚持目标导向、问题导向、需求导向、结果导向，围绕服务发展难点堵点、企业群众所需所盼，勇于创新，大胆改革，持续提升服务效能。

开展企业全生命周期服务集成改革。将企业开办相关联的企业登记、涉税办理、银行开户等一并办理，实现集成化、场景化服务。

优化工程项目全流程审批。实现施工许可“七证联办”，“开工事项集成办”审批模式纳入省工改办“揭榜挂帅”项目，并在全省工程建设项目审批领域“揭榜挂帅”创新试点任务推进会议上作典型发言。

推动“多评合一”。将水土保持、水资源论证、防洪影响评价等涉水评审“多评合一”，压缩审批时限、减轻企业负担。

探索“静默认证”。立足民生需求，探索“信息数据共享”无感化“静默认证”新模式，全区80%以上的退休老人实现养老金“静默认证”，典型经验被山东省深改委《改革与制度创新》刊发推广。

让服务质量“优”起来

聚焦就近办、多点办、网上办，推动政务服务向基层延伸、向社会延伸、向网上延伸，提升便利化水平。

聚焦“就近办”。深入落实精准赋权，推行“审批不出镇”改革，去年将邹坞镇列入首批“审批不出镇”试点，将47项行政许可、高频民生事项下放到镇便民服务中心，今年计划在全区全面推行。

聚焦“多点办”。创新推行政商合作、政银合作、政农合作，在枣庄万达广场设立全市首家商超政务便民服务站，将5大类35项业务“搬”进商圈，设立来共受理事项157件、接受咨询210余人次；在邹坞镇便民服务中心和薛丰农机有限公司、枣庄顺和农机有限公司设立农机便民服务站，实现购机、上牌、补贴、办证一条龙服务，目前已办理车辆注册、转移、注销登记及补换牌证业务353件、驾驶证业务293件；在全市140个农商银行网点设置“水电气热”共享营业厅，实现薛城区域的水电气暖业务“全市通办”。万达广场政务便民服务站作为全市推进基层政务服务能力提升的案例，在国务院《电子政务工作简报》刊发。

聚焦“网上办”。开通政务服务“码上办理”，1000余项政务服务事项可通过手机终端在线查询、在线办理，提升政务服务智能化水平。

让服务形象“靓”起来

深入开展政务服务提升年活动，积极做好星级政务服务大厅创建工作，全力推进政务服务工作标准化、规范化。

完善“午间不断档、全年不打烊”服务。按照企业群众办事需要，实时更新“不打烊”事项，有力保障“不打烊”服务的开展。

推行窗口标准化、智慧化建设。提升窗口硬环境和服务软环境，规范服务流程、服务礼仪、窗口布局，设置公职律师、“办不成事”服务专区、图书角等便民区域，为企业和群众提供优质服务环境；加强大厅网络安全建设，打造政务服务智能综合一窗管理网络安全动态感知与联动防御体系，典型经验做法被列入山东省新型智慧城市网络安全创新案例名单。

创新推出“清风薛城e码监督”。在全市试点“码上监督”，群众通过手机扫码就可对窗口人员履职情况、工作作风进行监督投诉，打造指尖上的监督。

打造“信易批”服务模式。建立16个“信易批”绿色通道窗口，设置1处“信易批”VIP室，面向信用群体积极提供容缺受理、告知承诺审批服务，减少办事材料，压缩办事流程。截至目前，累计提供信用容缺受理、告知承诺、信用帮办代办等服务673人次。

薛城区审批局将持续推动行政审批提速，进一步提高政务服务能力，为全区发展大局作出更大贡献。（枣庄市薛城区审批局）