做强特色、走在前列 青岛西海岸新区张家楼街道“四个一”夯实乡村振兴之基

中国经济导报、中国发展网  李玉海、景昕亮、记者殷晓旭报道  2022年4月，青岛市西海岸新区张家楼街道获批创建省级乡村振兴“十百千”示范街道。获批以来，坚持“党建统领、乡村振兴”工作主线，紧扣“做强特色、走在前列”目标定位，高标创建、全域推进，2021年完成税收1.52亿元，同比增长15%；固定资产投资26.6亿元，同比增长90%。乡村振兴“四个一”（一幅画、一粒莓、一个村、一座城）经验做法得到市政府主要领导肯定性批示。

以融合为方向，着力打造高质高效产业体系

加快区街融合。主动接受现代农业示范区辐射，推动发展共促、人才同享、群众联带。依托青岛农业“国际客厅”“乡村振兴齐鲁论坛”，大力发展开放型、智慧型、都市型农业。借力现代农业示范区乡村振兴学院和新农人协会，推广新品种、新技术，培育新型职业农民、新兴特色农业，吸引资本集聚、能人创业、技术进街。

加快产城融合。坚持以片区开发促项目投资，全面推进驻地“四大片区”开发建设。乡村产业振兴集聚区签约落户12个高端制造业项目，首批5个重点项目厂房主体基本完工；对外经贸大学青岛国际校区一期工程主体封顶；龙湖商业综合体定向引进了100余家金融、娱乐、餐饮等商服项目；人才公寓片区内12家企业和三产业户搬迁拆除，一期160亩土地完成清场。

加快产业融合。放大油画小镇、全域旅游示范镇综合效应，推动“文旅+现代农业”高效融合、高质发展。绿泽文化产业园主体基本完工，美术学校新招生230名，黑陶博物馆、青岛美术馆等文化新业态相继引进。加快推进田园青岛、大山张田园综合体和健力源智慧农场、三味农庄、硕瑞农业等12个乡村振兴产业项目。举办“乘坐热气球·瞰见张家楼”金秋旅游季、“缤纷四季·魅力田园”等系列活动，将各文旅、农旅项目串珠成线、连片成面，吸引30多万游客网友关注参与。

以绿色为基底，着力打造宜居宜业农村环境

保护一方生态。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，持续用力保护山水林田湖草生态系统。实施农村水系综合整治、生态整治，推进五条河道治理，深化十里岸线整治，扎实开展国土绿化行动，努力建设让城里人更向往的美丽乡村，苑庄河获评“省级美丽河湖”。

建设美丽家园。坚持自己的家园自己建，用好资金统筹、人员配备、考核管理“三项机制”，发动党员先锋队、妇女半边天、巡查纠察队“三类群体”，统筹新村建设、村民自治、乡风文明“三个结合”，一体推进清洁能源取暖、生活垃圾分类、农村卫生改厕，扎实推进农村人居环境整治由1.0版向2.0版升级。“一整治两清洁”提升农村人居环境做法得到《人民日报》点赞。

打造宜业环境。深入实施乡村建设行动，统筹推进特色小镇提升、美丽乡村建设、美丽庭院创建，打造美丽环境，发展美丽经济。以乡村振兴齐鲁样板先行区建设为牵引，重点实施好7个特色小镇建设、7个美丽乡村创建、23个特色园区提升、42个村庄污水治理、3300亩农田规范整治、56个基础设施配套项目，努力打造“生态环境好、项目留得了”的希望田野。

以民生为根本，着力打造富裕富足生活品质

为集体增收铺路子。聚焦推进土地规模化经营、增强市场核心竞争力，推行党支部领办合作社63个，流转土地3200亩，发展“一村一品”“多村一品”，打造形成了“画乡达尼、艾润厦安、薯香桃源”等一批特色产业村、精品旅游村，村年集体收入全部超过16万元，切实把群众组织起来，把村庄发展起来。

为乡村“双创”搭台子。围绕汇集各类资源要素、集聚乡村振兴动能，积极搭建线上招聘会、培训云平台、劳务合作社，策划筹备乡村创新创业大赛，全面梳理各村存量集体建设用地和闲置房屋等资源，规划建设乡村梦工场，激发乡村创新创业活力。

为民生保障兜底子。把广大农民对美好生活的向往化为推动乡村振兴的动力，连续实施10件民生实事，获评第四批全国智慧健康养老示范街道。扩大就业容量，拓展创业空间，去年新增就业1600人，培训新型职业农民306人。持续巩固脱贫攻坚成效，获评全市脱贫攻坚和扶贫协作先进集体。

以党建为统领，着力打造有力有序治理模式

发挥党建统领力。坚持抓党建就是抓全局，率先完成全域村级组织优化调整试点，提升做强三级联动区域化党建平台。规范优化新村“1+3+N”组织架构，积极探索农村运行监管、议事决策、运转保障、干部待遇等配套制度，加快推进新村组织形态、治理格局、制度体系、发展模式“四个重塑”，初步构建起“一统领三融合”基层党建工作体系。

凝聚社会协同力。发挥党组织在乡村治理中的核心作用，以“我爱新区·我爱家乡”为主题，以获批“山东省数字乡村试点”为契机，不断完善“五治融合”的乡村社会治理体系，擦亮“一律办好”为民服务品牌。联合青岛理工大学等高校和社会力量协同共治，开展农民夜校交流、心理健康服务等活动400余次，率先打造“人文社区共同体家园”。

激发农民内生力。坚持农民主体地位，实施村规民约普及提效工程，实行规约式、积分制村民自治。引导丁戈庄大爱天下等10余个社会志愿组织发挥作用，带动党员群众踊跃参与环境整治、困难帮扶、矛盾化解。持续开展“建功新时代·美在张家楼”系列评选，强化榜样引领、典型引路。

下一步，张家楼街道将以“全面振兴、全域美丽、全民幸福”目标导向，健全“街道主责、专班主攻、新村主力、群众主体”工作机制，以乡村振兴齐鲁样板先行区建设、省级乡村振兴“十百千”示范街道建设、“画美达尼”乡村振兴示范片区建设、项目建设、集体增收、民生改善等“七大攻坚行动”为抓手，敢闯敢创、攻坚突破，努力为打造乡村振兴提供可复制、可推广的经验模式。