县域经济高质量发展的山东实践之滕州：“四突破”打造鲁南发展新高地

 中国经济导报、中国发展网  赵曰祥、徐琦、记者尹明波报道  近年来，山东枣庄滕州市创新思路，先行先试，稳妥推进，持续保持“稳中向好、晋位升级”的良好态势，县域经济发展不断取得新进展，在山东省政府公布的2021年度县域经济高质量发展差异化评价结果中再次入围综合评价“先进县”。这是该市连续第三年获此殊荣，彰显出县域经济高质量发展的铿锵步伐。

2021年，滕州市生产总值实现858.49亿元，增长8.5%；固定资产增长12.2%，规上工业增加值增长16.5%，全社会消费品零售总额增长15.6%，外贸进出口总额增长25.6%，连续19年位居全国百强县前列，滕州经济开发区晋升为国家级经济技术开发区，实现了“十四五”高位开局。

沿链聚合，集群发展，强力突破重点产业

重点产业是滕州市县域经济高质量发展“压舱石”。锚定“工业强市、产业兴市”战略，该市着力培植壮大高端装备、高端化工、新材料三大重点产业，大力实施“247”领航型、专精特新、中小微企业培育提升计划，加快推动产业迈向高端、形成高峰。

截至目前，滕州规上工业企业发展到312家，其中年营收过10亿元企业达到13家；高端装备、高端化工、新材料三大主导产业年营业收入分别达到280亿元、300亿元、110亿元；3家企业上榜中国石油和化工企业500强，山能鲁化成为枣庄市首家单体营收过百亿企业，荣获省长质量奖，联泓新科A股主板上市实现历史性突破，跻身百亿企业方阵。

滕州连续获评“中国中小机床之都”、中国工业百强县，中小数控机床、煤基精细化工两大产业入选省特色产业集群，滕州经济开发区晋升为国家级经济技术开发区。

招大引外，优化服务，强力突破重点项目

重点项目是滕州市县域经济高质量发展的“硬支撑”。滕州坚持把招商引资、项目建设作为加快发展的生命线，凝聚全市力量抓招商、抓项目、抓投入，不断培育强市建设新动能。

围绕优势特色产业，聚焦建链强链延链补链，滕州精心绘制招商地图，综合运用产业链招商、以商招商、园区招商、基金招商等方式，不断深化与国内外500强、央企名企、产业头部企业合作，吸引大批优质项目相继落地。去年，全市共招引过亿元项目198个，其中过50亿元项目13个，过百亿元项目2个，鲁化高端氨基醇基新材料项目总投资达350亿元，联泓新科一体化项目总投资达215亿元。截至目前，全市已落户世界500强企业9家、中国500强企业10家。

秉持“快就是大局，干就是担当”理念，滕州开创“企呼政应、接诉即办”服务模式，健全重点项目协调推进机制，完善全生命周期服务，全力推动在建项目快建设、早竣工，投产项目快转规、提质效。去年，全市100个省市县三级重点项目完成投资320亿元，占年度投资计划的137.6%，项目体量、建设速度、完成投资、省重大项目个数均创历史新高。

扩大开放，激发活力，强力突破改革创新

改革创新是滕州市加快县域经济高质量发展的鲜明标志，更是强劲“引擎”。滕州紧紧抓住被列为全省首批5个系统集成改革试点县的重大机遇，持续深化改革、扩大开放，高质量发展活力竞相迸发。

坚持把创新作为引领经济发展的第一动力，滕州不断深化与中科院、华中科大、北理工等160余家高校科研院所合作，累计柔性引进省级以上高层次人才182人，去年100个重点技改项目完成投资69亿元，规上工业技改投资增长16.6%，“四新”经济投资占固定资产投资比重达46.7%，全年新增高新技术企业29家，总数达到123家，惠众电商创业园成为枣庄市首家国家级众创空间，省级以上创新平台、“专精特新”企业分别发展到110家、55家，高新技术产业产值占比达到55.26%。

以全国知名商贸集散地打造、国家外贸转型升级基地申建为导向，滕州大力实施“互联网+内外贸融合”发展战略，全市过百亿元专业市场发展到4处，鲁华、嘉誉跻身全国商品市场百强；成功申建公用型保税仓库，开通欧亚班列，年带动出口2.6亿元。全市外贸进出口企业发展到259家，实现进出口总额60.6亿元，增长25.6%，入选全省外贸转型升级试点县。

提升品质，丰富内涵，强力突破城乡建设

城乡建设是滕州市县域经济高质量发展的载体。滕州坚持以工匠精神、绣花功夫打造宜居家园，全市上下共建品质之城，共享美好生活，现代城市和美丽乡村交相辉映的崭新画卷徐徐展开。

坚持突出精致建设，滕州深入实施城市品质提升三年行动，去年先后实施市政基础设施建设项目53个，完成投资12.4亿元，城市规划面积拓展到108平方公里，新增绿地面积170.25万平方米、供热面积110.7万平方米、停车泊位1.3万余个，高分通过国家卫生城市、国家园林城市复审，获评全省首批文化和旅游消费示范市、全省全域旅游示范区。

以争创全国农业现代化示范区、全省现代农业十强县为目标，滕州深入实施乡村振兴战略，累计建成美丽乡村981个，高标准农田103.29万亩，农作物耕种收综合机械化率达99.1%；市级以上农业龙头企业发展到95家，其中三家晋升为国家农业产业化龙头企业，农民合作社市级以上示范社达到137家，入选全省首批吨粮县、“中国好粮油”示范县。

围绕做美生态环境，滕州坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，去年42个“山水林田大会战”项目完成年度投资14.6亿元，新增造林1万余亩，修复湿地1380亩，建设提升环城绿道、生态廊道77公里；全市PM2.5年均浓度同比改善 20%，万元GDP能耗下降3.8%，全年空气优良率达63.3%，美丽滕州的生态优势更加凸显。