广石铁路鸣笛开通 “轨道上的粤港澳大湾区”再迈大步

穗发宣

中国经济导报记者 | 皮泽红

8月18日，汽笛声响。随着一列货运列车缓缓驶入广石铁路（广州枢纽东北货车外绕线）长冈站，广石铁路正式开通运营。

广石铁路自广州市白云区江村编组站北端引出，向东经花都、白云、黄埔、增城四区，接入广深铁路石滩站，线路全长约69公里，全线设江村编组站、长冈站、太和站、增城站、石滩站，总投资152亿元（含客运化改造工程）。这条线路开通后，将极大地满足广深铁路连通京广铁路、广茂铁路、南广铁路、广珠铁路、南沙港铁路、柳肇铁路的客货联络运输需求，将提升广州地区铁路货运运能1/3左右。

广石铁路，是《粤港澳大湾区城际铁路建设规划》获国家发展改革委批复以来，粤港澳大湾区开通的首条铁路；是国家、广东省、广州市重点项目，是打开广州“综合交通枢纽建设”的钥匙性工程。这条连接京广和广深铁路“黄金线路”的开通运营，标志着粤港澳大湾区世界级铁路枢纽——广州铁路枢纽建设进入了全新阶段。

拉开《粤港澳大湾区城际铁路建设规划》落地序幕

广州铁路枢纽是全国重要的、华南地区最大的铁路枢纽，是粤港澳大湾区铁路交通中心。2019年广州铁路枢纽客运发送量1.45亿人次，仅次于北京居全国第二。

在前不久获得国家发展改革委批复的《粤港澳大湾区城际铁路建设规划》中，对广州枢纽布局衔接进行了大篇幅阐述，枢纽能级提升五大工程均列入规划，在粤港澳大湾区18个近期建设项目中占比近三成。这充分彰显了广州铁路枢纽在粤港澳大湾区的核心地位，表明了广州铁路枢纽能级提升对于优化湾区城际铁路网络的重要性和迫切性。

广石铁路的建成，为广州中心区铁路枢纽能级提升创造了前置条件，为加快推动湾区城际铁路规划落地夯实了基础。落实大湾区城际铁路规划，广州市在行动——

行动一：推动建立路省市合作机制。广东省成立了重大工程建设项目总指挥部，由广东省省长马兴瑞任总指挥长，总指挥部下设广州铁路枢纽能级提升工程建设指挥部，由广州市市长温国辉任指挥长，广东省发展改革委分管领导任副指挥长。通过构建跨部门、跨领域、全局性的协调指挥机制，推动在更高层面系统谋划推进广州铁路枢纽项目建设。

行动二：推动路地更紧密合作。借广石铁路开通的契机，广州市专门邀请国铁集团领导深入广州调研指导铁路枢纽能级提升工作。路省市共商大计，合力谋划规划项目落地重大事项，协调解决重大项目前期工作中存在的突出问题。

形成广州铁路枢纽的“外环路”，拉开高铁进城序幕

广石铁路是广深铁路沟通京广铁路、广茂铁路、南广铁路、广珠铁路、南沙港铁路的货运联络线，是广深铁路沟通广州枢纽东西向及东北向的普速铁路通道。项目建成后，对提升广州枢纽能级、建设广州世界级高铁枢纽具有重要作用。

首先，实现客内货外、客货分线。除武广高铁、广深港客运专线、广珠城际外，其余引入广州的铁路均为客货混跑线路。随着城市快速发展，货车运行于中心城区，对城市活动干扰逐年加深，广石铁路将使原来穿城而过的货物列车以及深圳方向的普速客车绕行中心城区，将运输组织模式调整为客车走中心城区，货车走城市外围，实现客便其行、货畅其流。广石铁路将京广铁路和广深铁路串联起来，西边与广珠铁路相接，线路走向沿广深科技走廊，服务于大湾区最发达经济带和产业集群。一方面，构建了广深经济产业集群联系国内铁路网的更便捷通道，另一方面，完善了水铁联运衔接海外的通道，对于推动粤港澳大湾区形成双循环发展新格局增添硬件支撑，有利于进一步提振广州的发展和投资环境。

其次，推动高铁进城、提升枢纽能级。货车外绕后，腾出的中心城区铁路能力，为高铁引入广州站、广州东站等创造了条件，对完善地区路网结构具有重要作用。广州东站、广州站将成为只办理客运业务的车站，为广州东站、广州站打造成为集铁路客运、城际轨道、地铁、公共交通等“零换乘、一体化”的现代化大型综合交通枢纽打下基础。

此外，优化城区环境、提升城市品质。广石铁路使货车沿郊区外绕，避开了广州站-广州东站-新塘站沿线的繁华城区，消除了大量货车穿越中心城区造成的噪音、景观、废气等干扰，提升了城市形象和生活品味，有利于改善居民生活环境和出行体验，实现城市综合服务功能出新出彩和“老城市新活力”。

拉开广州努力打造一流国际铁路物流枢纽序幕

广州具备发展物流的良好基础，是集港口型、空港型、商贸服务型、生产服务型“四位一体”的国家物流枢纽城市。铁路运输的节能环保、全天候、大运量、低运价等优势突出，其发展将为广州参与构建全国“通道+枢纽+网络”的物流运行体系提供强大支撑。广石铁路是广州打造国际物流枢纽的重要项目之一，也是积极践行“公转铁”战略部署的具体实践。展望未来，主要政策措施包括：

——做强国际铁路枢纽。

按照国铁集团（原中铁总公司）、广东省政府联合批复的《广州铁路枢纽规划（2016-2030年）》，广州市将形成以广州（大田）集装箱中心站为一级，以石龙物流基地、增城西物流基地等5个基地为二级，万顷沙物流基地等12个基地为三级的“1+5+12”三级物流节点货运系统网络。

目前，广州市正在加快推动铁路物流枢纽建设，广州集装箱中心站一期工程力争于今年内建成，其余物流基地将结合相关铁路建设进度有序推动建设，形成多级联动、系统优化的铁路货运布局体系，为区域经济社会发展提供了更加有力的物流运力支撑。

——支撑国际航运枢纽。

广州港与沿海及长江的港口海运相通，开通航线224条，其中国际线118条，通达世界400多个港口。加快发展水铁联运，提升港口竞争力，是建设国际航运中心的重要途径之一。

目前，南沙港铁路即将于明年建成通车，结合该项目重点打造南沙港铁路物流基地，通过末端铁路作业区的无缝衔接，及南沙港站的运输组织，探索“班列一体化”联运、“通关一体化”办公、“站场一体化”运营、“平台一体化”服务，实现高效的联运服务，支撑港铁一体化发展。

——支撑国际航空枢纽。

白云机场是我国三大航空枢纽之一，2019年旅客吞吐量7338万人次，机场货邮吞吐量192万吨，均排名全国第三，全球排名分别为第11位和第17位。中国南方航空货运、中国货运邮政航空、联邦快递等20个货运航空公司在白云国际机场开展货运航线，全货机通航点46个，其中国际货机通航点37个。北京、上海、成都、杭州等城市与广州白云机场航段货运往来密切，具有空铁联运的潜在需求。日前，广州结合白云机场三期扩建工程，同步建设机场T3高铁站，研究探索高铁物流条件，并在货运区研究新建空铁联运基地的可行性，推动建设白云机场综合门户枢纽。

随着全面提升海陆空枢纽能级的步伐逐渐加快，广州实现全球重要综合交通枢纽的发展目标指日可待。