严把事前事中事后“三道关” 山东栖霞扎实推动交通运输领域信用体系建设

中国发展网 为深化交通信用体系建设，山东省栖霞市聚焦交通审批、监管、应用三个领域，严把事前、事中、事后“三道关”，扎实推动交通运输领域信用体系建设，营造了诚实守信的良好行业风气。

“事前”提质效，信用审批优化营商环境

加强数据归集。依托公共信用信息数据清单，梳理修订交通运输行业信息事项，按照统一标准和技术规范上传公共信用信息平台。严格做好双公示信用数据记录、整理，通过综合信用服务平台、国家企业信用信息公示系统向社会公示，累计归集信用信息12条，公示行政处罚事项101条，其中个人行政处罚73条，企业行政处罚28条。通过信用信息的归集公示，实现各部门信用数据互联互通，为信用评价、信用监管、信用奖惩等应用工作奠定基础。

强化信用宣传。积极开展“诚信兴商宣传月”“信用交通宣传月”等宣传活动，定期组织交通志愿者上街入企，大力传播交通运输诚信文化，宣传诚信理念、弘扬诚信典型，讲好信用交通故事。年内累计走访企业100余家，发放信用交通宣传材料2000余份，行业守信重信意识持续增强。

推行承诺审批。建立健全信用承诺制度，推动行业企业签订自律信用承诺书76份，自主承诺加强行业自律，诚信守法经营。大力推行“信用承诺”审批模式，对于信用良好的企业或个人，通过签订信用承诺书，可以享受“贴心帮办、全程代办”、延时服务、上门服务等便利化服务措施，特别是针对主要材料齐全但次要材料欠缺的，推行容缺办理，节省企业大量时间成本，帮助企业项目快速落地开工。年内办理信用承诺、容缺受理事项59件，信用真正成为减证便民服务的“加速器”。

“事中”严治理，信用监管守护行业秩序

用好信用评价。抓好交通运输行业安全生产信用评价工作，先后组织“两客一危”企业开展集中现场培训教学活动12次，逐企签订《交通运输安全生产信用体系建设及惩戒措施告知书》，并帮助企业完成系统注册、信息填报、资料上传等工作。目前栖霞市已有9家交通运输企业完成评价工作，其中安全生产信用等级A类企业2家、B类6家、C类1家。扎实开展出租车质量信誉考核，重点围绕车容车貌、车辆安全性能、驾驶员营运资质、服务水平等方面进行实地勘验，2023年，共计299辆出租车一次性通过质量信誉考核，初评合格率在95%以上，企业和驾驶员服务意识和服务质量实现“双提升”。

严惩失信行为。及时核查企业承诺事项，公示不实承诺企业1家，使信用承诺管理制度在公开透明的环境中运行，让失信企业接受社会监督，倒逼经营主体自觉践诺履约。以联合惩戒措施清单为基础，以“信用联合奖惩”系统为工具，在政务服务审批和日常监管等领域应用联合奖惩措施，将失信企业列入重点监管对象库，提高检查比例和频次，依法落实“列异列严”和行政处罚措施，情节严重的，依法吊销许可证照，形成信用监管和执法检查“双闭环”。

推行差异监管。将日常监管与信用等级相结合，对信用较好、风险较低的市场主体，合理降低抽查比例和频次，减少对正常生产经营的影响；对信用风险一般的市场主体，按常规比例和频次抽查；对违法失信、风险较高的市场主体，适当提高抽查比例和频次，依法依规实行严管和惩戒。今年以来，已配合人社、文旅等部门开展“双随机、一公开”联合抽查4次，累计对全市200余家次企业实行了差异化分类检查，有效实现了精准高效监管。

“事后”不放松，信用修复助力企业发展

落实“三书同达”。执法人员在向企业下达《行政处罚决定书》的同时，送达《信用修复提醒函》和《信用修复指南》，主动告知该行政处罚信息即将被公示的网站、失信行为类型、最短公示期、修复流程、信用修复政策等内容。同时建立《信用修复信息台账》，按照修复期时间节点，主动提醒失信当事人进行信用修复。

建立“修复驿站”。依托政务服务中心交通运输服务窗口设立“信用修复驿站”，对满足信用修复条件的失信主体引导其完成行政处罚信息信用修复、移出经营异常名录、退出严重违法失信名单等失信修复行为。对尚未完成信用修复的企业分类造册，通过电话提醒、发送短信等方式，引导企业尽快开展信用修复工作，年内指导帮助1家企业进行了信用修复，切实保障了企业正常经营运转。

做到常态追踪。切实做好信用修复后半篇“文章”，对信用修复、隐患整改完毕的企业进行事后回访，通过线下座谈、线上指导等方式，帮助违法企业做到知法、守法，诚信经营。2023年以来，累计回访信用修复、行政处罚企业131家次，做到“当下改”与“长久立”有机结合，解决问题和建章立制相互促进，推动信用交通建设再上新台阶。（栖霞市交通运输局谢岳礼、栖霞市发展和改革局崔雅涵）