山东宁津：“信用”特别通行证实现政务服务“极速办”

中国经济导报、中国发展网  赵颖、苏真真、记者高杨报道  “用‘信用’办业务，轻松填写一张‘承诺书’，当场就领到了21本执业证书，太方便快捷了。”山东省宁津县中医院赵雅慧体验了一把“极速办”，并用“省心高效”表达了自己的心情。

这得益于县审批服务局推出的“信用＋承诺＋容缺”三联动极速办改革模式，这项改革是德州市“一把手营商环境争先项目”，该模式的运用，实现了由过去“材料不齐不能办”向“极速办”转变，让信用成为方便企业群众办事的“特别通行证”。

以赵女士为中医院21名护士办理护士执业注册业务为例，原本需要提交21张申请表和21套证明材料，在“极速办”改革推出后，以“批发办”应用场景为基础，依托山东省政务服务网的信用信息核验功能，进行信用核查，随后与“宁津县诚信建设综合管理系统”成功对接，确保信息核查准确无误，对符合条件的护士开“绿灯”，只需统一填写一张告知承诺书进行“打包承诺”，既实现“信任办证”，这大大缩短了工作流程，提高了工作效率，提升了群众满意度。

“对建设项目领域内风险程度较低且通过事中事后监管能够纠正的，且有良好的诚信记录，企业安全管理能力也比较强的，可以实行 ‘备案式’办理。申请人只需签署一份承诺书，窗口工作人员就可即审即办、当场发证，证书颁发后在规定的时间内核验承诺的真实性，将现场核验环节后置，可实现早开工早建设。”工作人员说道。工作人员口中的“事后勘验”是县审批服务局针对工程类项目审批，将信用贯穿到整个审批流程，推行信任发证后核查方式，从而实现“信任筹建”，助力企业纾困解难。

此外，县审批服务局从优化营商环境、便民利民角度出发，在企业开办领域，推行“信用＋承诺＋容缺”三联动极速办改革模式。重点围绕“一业一证”改革，证照联办、联变、联销提供全程信用服务，使“守信用”的企业优先经营，实现“信任准营”。

同时，为持续做好“诚信宁津”建设工作，县审批服务局不仅将信用查询嵌入审批流程，让诚信市场主体享受优先办理、容缺受理、简化手续等快速便捷的审批服务，还将经核查属实审批承诺而没有践诺的企业和个人，纳入“失信制约人”名单，同步推送到“宁津县诚信建设综合管理系统”，最大程度整合诚信资源，全面提升市场主体信用意识，逐步建立“不敢失信、不能失信、不愿失信”的良好秩序，增强守法诚信市场主体获得感，助力“诚信宁建”建设。目前，122项审批事项已纳入“极速办”事项清单，涉及信任准营、信任筹建、信任办证3大类13种应用场景。自信用审批推出以来，压缩办理时限80%以上，1000多家企业、群众受益于信用审批服务，享受到信用红利。

下一步，县审批服务局将认真梳理“极速办”事项，以服务企业、群众为导向，对“极速办”事项清单实行动态化管理，不断扩大“极速办”适用范围，让群众办事、项目落地再提速。