人民银行济南分行：“国库直通车”保障补助资金快速到位 “退库线上化”推动减税降费落地惠民
中国经济导报、中国发展网 记者高杨报道 近年来，为深化金融“放管服”改革，人民银行济南分行主动作为，积极拓宽直接支付范围，打造财政补助资金“国库直通车”，推动上线“山东省电子退库系统”，实现退库业务全程无纸化操作，进一步优化退库审批流程，提高退税审批效率，为促进减税降费政策平稳落地，进一步优化营商环境和激发市场主体发展活力提供了高效便捷的国库服务。
拓宽直接支付范围，打造补助资金“国库直通车”。采用国库直接支付方式拨付财政补助资金，能够发挥人民银行小额支付系统批量拨付优势；同时，利用账户管理系统能有效避免集中支付模式下代理行难以从众多开户行核实收款人账户信息而造成资金退回的问题，确保各项补助资金快速到位。人行济南分行将国库直接支付作为加强金融服务的突破口，积极推进全省直接支付向纵深领域延伸，资金类型已由水库移民补贴资金拓展到交通运输、社会保障、农林水事务、节能环保、灾害补助等众多方面。“十三五”期间，山东省各级国库办理直接支付业务近2300万笔，截至2020年12月底，直接支付项目已扩展到446项。
退库业务全面电子化，国库审核时长显著压缩。为实现退库业务提速增效，促进减税降费政策平稳落地，人行济南分行推动“山东省电子退库系统”于2019年正式上线，实现了从退税申请、税务审批到国库审核全程无纸化操作。就出口退税业务而言，单笔退税国库审核平均时长已由原先的2个工作日缩短至0.5个工作日，基本实现当日业务当日办结。2020年新冠疫情爆发后，为缓解疫情期间企业资金压力，给复工复产提供强有力的资金保障，人行济南分行结合退库业务新情况及系统使用反馈意见，进一步扩容存储服务器，优化接口调用，提升了业务处理速度。与此同时，人行济南分行还有针对性地简化退库申请资料，做到“重复表格信息不用填，无谓证明材料不用交，非必要计算不审核”，实现“秒批、秒转、秒对接”。此外，还按照重点支持行业优先原则，实行应急保障物资生产企业、重点企业退库业务“即时办”，指定专人对接资金需求紧迫或金额较大的退库业务，全流程追踪资金流动，确保退税资金第一时间到达企业账户。2020年，人行济南分行通过“山东省电子退库系统”办理各类退库业务近80万笔，退库金额占全部退库金额的81.8%。
优化退税审批流程，退税款项高效直达纳税人账户。个人所得税年度汇算清缴退税是个人所得税改革落地的最后一环，具有社会参与度高、退税量大、退税时间集中等特点，对国库服务水平和监督效能提出了更高要求。为推动个税改革政策“红利”落地惠民，人行济南分行及时组织省内各级国库与税务部门开展沟通，测算业务总量，评估审核难点，商讨解决办法，在“山东省电子退库系统”之外，专门开发出“个人所得税汇算清缴退税审核工具”，创造性地将审核关口前移，以TIPS退库信息和退库申请审批表为审核对象，实现退库信息的完整性、一致性和准确性校验，高效完成退税信息审核，确保国库资金安全和退库效率。2020年，全省累计办理个人所得税汇算清缴退税及代扣代缴手续费退税近250万笔，实现退税款项高效、快速、准确直达纳税人账户。
