潍坊保险业：构建“1+N+X”多元纠纷化解模式

中国发展网讯  据山东省保险行业协会消息，在国家金融监督管理总局潍坊监管分局的指导推动下，潍坊市保险行业协会积极探索建立“1+N+X”多元纠纷化解模式，“1”是指潍坊市保险行业协会下设的潍坊市保险纠纷人民调解委员会，负责统筹协调辖区保险行业纠纷调解工作；“N”是指在潍坊市中级人民法院、市内5区法院和8个市（县）法院设立的金融纠纷调解室；“X”是指由监管部门、司法部门、行业协会整合律师、调解员等调解资源。通过发挥潍坊市保险纠纷人民调解委员会枢纽中轴作用，辐射全市范围，将调解工作向前端延伸，建立起监管部门指导推动、行业协会协调、人民法院配合、保险机构参与的大调解格局，着力打造“运转顺畅高效、程序合法公正、结果权威有效、组织管理规范、队伍专业稳定”的保险纠纷调解机制。

自开展保险纠纷调解工作以来，潍坊市已成功化解保险纠纷2264件，调解成功协议金额1.23亿元。

党建引领，建立多层次协调对接机制

潍坊市保险行业协会积极对接潍坊市中级人民法院，主动融入多元纠纷化解体系建设大局。

构建“法院+保险”党建共建品牌。潍坊市保险行业协会党支部与潍坊市中级人民法院立案一庭党支部结成党建对子，通过共建活动平台共同商讨加强保险纠纷诉源治理的途径和方式，推动保险纠纷多元化解，共同画好为民服务同心圆。

构建联动协作框架。推动国家金融监督管理总局潍坊分局与潍坊市中级人民法院联合出台《关于推进金融纠纷调解工作的实施意见》，明确核心目标、资源整合、流程优化及精准对接，形成部门间、层级间的紧密联动，共同推动多元解纷工作顺利开展。

联合协调对接。建立金融纠纷调解联络机制，联合潍坊市中级人民法院和各基层人民法院，加强信息共享与场所建设，协调重大金融纠纷化解，共同推进全市金融纠纷调解工作。

整合资源，构建点线面全覆盖体系

聚焦县域全覆盖。截至目前，在潍坊市中级人民法院、市内5区法院和8个市（县）法院均已设立金融纠纷调解室，行业调解联络员入驻法院现场办公，可为当事人提供行业调解、司法确认、财产保全、评估鉴定、法庭速裁等一站式服务。

整合多方调解资源。依托各级人民法院在办公场所、司法效力、人才队伍、专业技能等方面的资源和优势，初步建立起“监管部门指导推动+行业协会前置调解+法院适度介入”的大调解格局。构建“潍坊市保险纠纷调解人才库”及动态出入库机制，采取“常驻+轮值”方式确保调解力量充足，目前已聘任保险业内调解员155人，涵盖保险、法律、医学、汽车维修等专业领域，累计开展专题培训8场次、覆盖参训人数640余人次。

打造调解集约模式。打造以“行业调解、诉调对接、访调对接、仲调对接”等多位一体调解集约模式，实现矛盾纠纷“一站式”解决，为人民群众提供多途径、多层次、多种类的解纷方案和高效服务。调解完成后双方进行反馈和回复，针对类案调处的标准和政策及时总结，在提高调解个案成功率基础上扩大类案适用范围。

闭环处置，打造全链条高效运行机制 

节点管理，明确调解期限。调解组织受理纠纷应20日内结案，遇特殊情况需延长的，经调解 组织和双方当事人协商同意后可以延长，最长不超过10日，调解事项应于协议书签署后20日内执行完毕。

司法确认，保障效率衔接。经调解组织调解达成的协议，当事人可以向人民法院申请司法确认。经法院司法确认后的调解协议，具有强制执行力，实现诉前调解与司法确认的无缝对接，提高调解的社会公信度。

智慧赋能，建优管理系统。依托“人民法院调解平台”和“金融消费者保护服务平台”，实现档案管理、数据管理的线上化、智能化，做到可查询、可跟踪、可评价，让数据多跑路，群众少跑腿。

据介绍，潍坊市保险行业协会将优化资源配置，兼顾公平效率，以金融纠纷调解室为依托，强化与各级人民法院的沟通联动，形成常态化长效机制，不断满足人民群众多元纠纷化解需求，努力将金融矛盾纠纷防范在早、化解在小、消除在根，提高金融服务满意度。（潍坊市保险行业协会）