山东：“十三五”期间社保覆盖面持续扩大 待遇水平稳步提高

中国经济导报、中国发展网  记者殷晓旭报道  4月23日，记者从山东省政府新闻办召开的新闻发布会上了解到，“十三五”期间社保覆盖面持续扩大  待遇水平稳步提高。同时，将从4月下旬开始至6月中旬，山东省人社厅、省财政厅将在全省范围内，开展主题为“社保政策你我他”的社会保险政策集中宣传解读活动。

山东省人力资源社会保障厅副厅长侯复东介绍，十三五”以来，山东省人社系统按照全覆盖、保基本、多层次、可持续原则，着力建机制、促改革、防风险、保民生，社保制度更加健全、覆盖面更加广泛、待遇水平不断提高，社保工作实现由制度碎片化、发展不平衡向更加公平、可持续的转变，由制度全覆盖向人员全覆盖的转变，由城乡分割向城乡统筹的转变。这几年是山东社保事业改革力度最大、发展速度最快、群众获得感最强的时期。

——制度体系更加健全。率先整合城乡居民养老保险制度，率先实施机关事业单位养老保险制度改革，比国家要求提前一年实施企业养老保险基金省级统收统支制度，建立工伤保险基金省级统筹，强化失业保险保生活、防失业、促就业的功能。

——社保覆盖面持续扩大。参加基本养老保险、失业保险、工伤保险人数分别达7636.7万人、1466.1万人、1822.1万人，分别比十二五末增长8.91%、21.8%、23.7%。建档立卡贫困人口实现养老保险参保覆盖、保费代缴、待遇发放三个“一人不漏”。

——待遇水平稳步提高。建立基本养老保险待遇确定和正常调整机制，连续5年调整退休人员基本养老金，先后3次提高居民养老保险基础养老金最低标准，连续5年调整工伤保险定期待遇水平，失业保险金标准提高到当地最低工资标准的90%。

——基金运行总体平稳。将1000亿元企业养老保险基金委托全国社保理事会投资运营，截至目前，已到期委托运营基金本金767.58亿元，累计收益326.86亿元，有效壮大了山东省社保基金规模。

——经办服务水平显著提升。聚焦“一次办好”，构建起省、市、县、乡、村五级经办服务体系和服务网络。聚焦“提速办”“简便办”，减少申报材料63.4%，压缩办事时限21.6%。聚焦网上办，推行“不见面”服务，省级网办事项达90%以上；发放社会保障卡9559万张，电子社保卡签发量2736万张，实现参保缴费、领取待遇、就医结算等100多项应用功能。2020年，面对疫情的严重冲击，以空前力度打出社保费“减免缓降补”组合拳，为市场主体减负737.8亿元，发放稳岗返还资金34.7亿元，企业普遍反映是“最有含金量、最受欢迎、最解渴”的政策礼包。

此外，侯复东还在发布会上介绍了“社保政策你我他”的社会保险政策集中宣传解读活动。此次活动将坚持以人民为中心的发展思想，坚持问题导向、结果导向，通过各类媒体平台和渠道，面向全社会主动宣传解读社保政策，努力营造社保事业高质量发展的浓厚社会氛围，让广大群众明白参保、明白享受待遇、明白办理社保业务。

此次活动实行“五级联动”，即省、市、县、乡、村同步开展，形成合力；实施“三个结合”，即传统媒体与新媒体宣传相结合、系统内和系统外宣传相结合、城市和乡村相结合；推动“四个进入”，即社保政策进单位、进村居、进家庭、进人心。

“十四五”时期，山东省将进一步深化社保制度改革，强化互助共济功能，优化经办服务流程，防范基金支付风险，加快建设覆盖全民、城乡统筹、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，着力构建共谋共建共有共享的社会保障新格局。