山东梁山：创新“1+2+3”工作法打造以工代赈新模式

中国发展网   山东省梁山县把推广以工代赈作为全面推进乡村振兴的重要举措，以“学技能、增岗位、提收入”代替“赈济”，实现志智双扶、鱼渔双授，切实发挥“以工代赈”在促进农村居民就业、提高群众收入等方面的综合性政策效应，激发群众自主发展的内生动力，通过在农业农村基础设施领域推广以工代赈项目，让群众享受到实实在在的红利，极大提升了群众的获得感和幸福感。

“一条主线”抓好政策落实。梁山县为深入贯彻落实国家以工代赈政策要求，以发展和改革局牵头的多部门协同制定《关于建立以工代赈工作沟通协调机制的通知》、《梁山县在农业农村基础设施建设领域积极推广以工代赈的实施意见》《关于印发2023年度适用以工代赈的省、市、县级重点工程项目清单的通知》等政策文件，细化各部门工作职责，形成齐抓共管的工作格局，协调解决群众务工、要素保障等项目建设中存在的困难和问题，确保以工代赈项目政策在梁山县落地生效。

“两个清单”精准保障就业增收。梁山县充分利用帮扶单位资源和各类政策优势，筛选出符合要求的项目实施以工代赈，搭建就业务工新平台，因地制宜扩充就业岗位，合理确定报酬标准，提高劳务报酬发放比例，建立群众务工清单、劳务报酬发放清单，广泛吸纳农村群众特别是脱贫群众就近就地务工，带动广大农村群众就地就近就业，实现稳定增收。

三个提升助力乡村振兴。一是提升农民技能。梁山县按照“以群众为主体，坚持扶贫和扶志、扶智相结合”的思路，采取“培训+上岗”的方式，联合施工单位开展劳动技能培训，累计培训1000余名农村劳动力参加专业技能培训，800余名群众实现“点对点”就业，参与项目建设，帮助100余名返乡群众就地就近就业。二是提升农民收入。2023年，全县实施“以工代赈”项目6个，预计发放劳务报酬3250.8万元，带动群众就业1550人。截至6月底，项目已全部开工建设，累计向当地群众发放劳务报酬总额2190.8万元，带动当地群众务工910人，实现了群众“家门口就业、打零工增收、满意度提升”的综合效益。三是提升农民就业机会。梁山县因地制宜谋划实施了投资规模大、受益面广、带动效应强的农业农村基础设施项目，本着“能用人工的尽量不用机械、能用当地群众的尽量不用专业队伍”的原则，张贴招工公告，带动更多本地农村群众参与乡村建设、共享发展成果，为巩固拓展脱贫攻坚成果、有效衔接乡村振兴战略发挥积极作用。（梁山县发展改革局 南瑞潇）