山东费县：“以工代赈”助力马庄镇居民增收和人居环境改善双赢

中国发展网讯  2020年以来，党中央、国务院多次就以工代赈工作作出部署安排，要求加大以工代赈力度，带动农民工就地就业。为更好推进以工代赈工作，山东临沂费县马庄镇积极响应上级指示，大力实施以工代赈项目，以人居环境整治项目为切入点，实现居民增收和农村人居环境改善的双赢局面，发挥以工代赈“一举两得”的赈济作用，为乡村振兴“赈”入强劲动力。

“赈”出群众积极性

马庄镇以工代赈项目开展后，农村人居环境更加宜居优美，有效提升了群众满意度及政策响应积极性，对地方经济的带动作用和影响作用巨大。

通过多种途径积极鼓励群众参与以工代赈项目。以“农村无害化厕所改造、村内道路路基平整、绿化带石墙垒砌”等资金量少、工程量小、技术要求不高的人居环境整治项目为切入点，通过采取“培训+上岗”的方式，组织本村或邻村村民工匠参与施工，提升群众劳动技能，解决群众长远生计，有效维护了群众“自尊心”，开拓群众收入“多渠道”，提升群众参与“积极性”，极大缓解了新冠疫情暴发以来农村群众外出务工难的状况，让群众在家门口实现就业，推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。

目前，在马庄镇流苏核韵乡村振兴示范片区内有5个村采取了以工代赈方式组织实施项目，实施“村内路基平整、挖砌排水沟、垒砌绿化带石墙、无害化厕所改造”等4类项目，工程累计投资额约300万元，村民群众获得劳动报酬直接增加收入约100万元，有效推动了居民增收及当地人居环境的改善。

“赈”出项目新质量

随着马庄镇以工代赈项目的持续推进，群众对环境整治的重视程度和认识也不断加强，责任感进一步得到强化。

镇党委、政府也鼓励群众参加工程质量监督小组，积极组织村内责任心强、有威望的老干部、老党员、群众代表成立工程质量监督小组，对项目质量、工程进度等实行全过程监督。同时，将“四议两公开”工作法贯穿项目建设全过程，让当地党员群众参与决策、参与建设、参与监督，积极投入到以工代赈推进工作中。

“通过以工代赈扶持政策，极大地转变了干群的思想观念，改善了干群关系，群众切切实实感受到党和政府的关怀，村民从事项目建设的积极性大大提高。”马庄镇政府副镇长朱迪李皓皓介绍道。

“同时，也倒逼着以工代赈项目的高质量实施，切实推动了当地人居环境的改善，提升了当地居民的生活质量，为当地的经济发展打下了良好的基础。”谈及以工代赈项目带来的切实成果，李皓皓对前景充满了信心。

“赈”出制度新篇章

费县在不断实践中积极探索以工代赈资金项目监管制度。根据《费县以工代赈管理实施细则》，马庄镇结合本镇实际，在项目资金管理上，由村民推选的资金使用监督小组进行监督，严格实行事前、事中、事后“三公开”制度，让群众清楚每一分钱的去向，消除群众的疑虑和不解。

“大到上万元的村级工程，小到几十元的零工款，村民都可以通过登录这个监督服务平台进行查看。”马庄镇纪委相关负责人表示。

“以前，村干部在干什么？有的百姓都是靠猜测，有时会产生不必要的误会，现在好了，手机点一点，咱都干啥了，钱花哪去了，老百姓一目了然。”谈及数字村务带来的变化，楼泉村村主任陈玉山感触颇深。

制度赋能，乡村治理“如虎添翼”，越来越多的群众从“要我建设”“要我发展”变为“我要建设”“我要发展”，积极投身到建设工作中，既保证了工程建设质量、降低了建设成本，又提升村民建设美丽乡村、助力乡村振兴的获得感、幸福感、安全感，为农村经济的可持续发展提供可靠保障。（费县马庄镇政府党政办 王连尚）