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山东沂水:发扬沂蒙精神提升优抚工作

中国经济导报、中国发展网  黄宝振、陈建伟、记者尹明波报道  山东省临沂市沂水县位于鲁中南地区、沂蒙腹地,历来是革命老区、优抚大县,现有退役军人和各类优抚对象 40276 人,享受待遇优抚对象 12852 人。

今年以来,沂水县聚焦“活力优抚、暖心优抚、智慧优抚”,发扬沂蒙精神,施近谋远,迅速行动,坚持设计更规范、内容更丰富、服务更贴心,通过“三强三化”,扎实推动全县优抚褒扬纪念工作提标增优、提质增效。

 

强化数字建设,实现智慧


“智慧优抚”数字化。为进一步规范落实优抚资金发放工作,沂水县投入 20 余万元研发了集数据融合、信息共享、资金发放于一体的沂水“智慧优抚”服务平台,同时搭建专属机房服务器,对 18 个乡镇退役军人服务站进行信息化建设,接入专网,配齐软硬件设备,实现了优抚工作的信息化、便利化、优质化。一是数据管理,一目了然。平台系统实时显示当月资金发放总数、优抚对象总数,增减人员数等各类相关信息,并自动生成每月及全年数据,随时为工作决策提供大数据分析支持。二是人员增减,一键审核。以年初制定标准为基数,每月由镇级服务站通过系统维护增减人员信息上报,在后台进行一键信息审核,实现无纸化办公,使工作流程化繁为简,更好的为基层减负。三是调整资金,一步到位。根据政策情况调整各类优抚对象抚恤补助资金标准,做到随时调资,随时生效,集中核算,一步到位,使预算数据更准确更效率。四是款项发放,一链办理。从乡镇上报人员增减信息到县里审核调整资金标准,再到生成发放明细报送银行,整个优抚资金发放工作实现了全程网上办理,进一步精简了环节,提高了效率。截至目前,共通过系统一链办理发放 2.6 万余人次,1500 余万元优抚金。

数据分析智能化。沂水县大力推进云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术与退役军人业务的深度融合,着力增强大数据分析决策能力,提升部门间政务数据信息共享,打造共享交换平台,提高办事效率和服务水平。通过共享县民政局的殡葬管理信息,并根据工作实际,对于死亡殡葬人员的姓名,身份证号码,性别, 死亡日期,火化日期等信息按期进行数据比对,并在“智慧优抚”平台内进行相关操作提示,有效防止了死亡冒领现象发生,利用信息化手段,通过大数据比对,有序推进了优抚对象资格认证,既提高了工作人员的工作效率,又确保了优抚补助金的发放安全。

数据管理信息化。为保障数据信息安全,沂水县投入 60 余万元搭建“智慧优抚”平台专属服务器机房,并为每个乡镇退役军人服务站接入专网,配齐软硬件设备,完善信息化建设。同时在全县范围内多次举办建档立卡系统、省优抚管理系统、沂水“智慧优抚”服务平台等培训班,全面提升了工作人员的信息化能力。结合市局精准数据信息采集工作,为沂水县 12576 名重点优抚对象按照“一人一档” 的标准,采集基本信息、身体状况、家庭条件、就业现状、待遇审批材料等信息, 扫描各类档案资料录入系统,建立了退役军人信息数据库。

 

强化精准服务,实现暖心


困难帮扶精准化。加强与医保数据资源共享,对年度内发生医疗支出的退役军人进行大数据比对,建立退役军人年度医疗支出台账,根据工作实际,反馈给各个乡镇作为重点走访对象。同时,定期调度全县走访情况,及时发现、研究和解决问题,对其中因发生重大医疗支出导致家庭困难的退役军人实行帮扶联系,精准服务。沂水县建立起全覆盖常态化联系沟通机制,适时掌握其健康状态和生活情况,了解其关注和急盼解决事项,跟踪做好暖心服务工作,不让一名困难退役军人掉队。

医养结合暖心化。沂水县持续创新优抚对象服务模式,通过县内医养结合机构金鹏颐年院养老服务中心,为全县 3200 余名重点优抚对象开展免费健康查体活动,并根据体检结果建立健康档案,达到“无病早预防、有病早治疗”的目的,大大提升了优抚对象保障水平;结合上级开展的困难群众安全温暖过冬工作,开展“过暖冬·迎新春”活动,在小年至正月初八期间,把全县特别困难优抚对象接到县金鹏颐年园养老中心,免费提供住宿和疗养服务,让优抚对象们在养老中心温暖热闹过新年; 联合医养机构为全县 20 余名军休干部提供疗养活动,通过精心安排疗养日程,集康复、保健、学习、娱乐于一体,满足军休干部们的不同需求,让他们真正感受到“来得安心、住得舒心、养得开心。”帮包代办常态化。针对优抚对象大多年龄偏大的实际情况,沂水县主动开展“帮包代办”上门服务工作。由村级服务站工作人员和“沂蒙光荣信使”主动上门与服务对象拉家常,了解诉求,主动告知办理程序、帮助准备相关资料,做到让服务对象少跑腿、零跑腿,使每一次走访联系成为一次点对点的细心服务,目前已开展帮包代办 4600 余人次。同时,结合全县开展的“关爱老人·情暖夕阳”寸草心志愿服务行动,对有需求的服务对象,开展志愿服务,为优抚对象提供贴心关怀。

 

强化制度创新,实现活力


流程再造创新化。沂水县以提升优抚对象满意度为目标,创新改进带病回乡、伤残评残等申报业务流程,通过乡镇专网直报,科室网上审核,审核合格后再报送纸质材料,在保持数据审核严肃性的同时,一改以前因为材料不合规、少项漏项, 导致的反复报送,实现了“一次报好”,大幅度减轻了镇级服务站工作量。

时间压缩效率化。通过网上直报的工作流程,做到缩短材料审核时间,提高业务办理时效、压缩后续处理时间,实现了各类申报业务整体办理时间压缩三分之一以上,达到了业务审批上报不过周的目标,也切实提高了服务效率和群众办事满意度。

资金发放专业化。沂水县改进资金发放流程,压缩资金拨付时限,打造资金发放新模式。由退役军人事务局于每月 10 日前做好数据审核、提出资金申请,财政局于 2 个工作日内完成资金核发,农商银行 2 个小时内资金拨付到位,优抚资金专业高效发放。同时在资金发放后,由银行适时通过手机推送“电子光荣单”,随后再由“沂蒙光荣信使”上门送达光荣单,确保第一时间把党和政府的关心温暖落实到位。

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